Índice
- 1. Marco normativo: LCSP y políticas europeas
- 2. Tipos de criterios verdes admisibles
- 3. Cómo vincular criterios ambientales al objeto del contrato
- 4. Ejemplos reales de pliegos con cláusulas verdes
- 📌 Ayuntamiento de Zaragoza – 2023
- 📌 Gobierno de Navarra – 2022
- 📌 Ministerio para la Transición Ecológica
- 5. Errores frecuentes que pueden anular cláusulas ambientales
- 6. Checklist para aplicar criterios ambientales sin errores
- ¿Quieres encontrar licitaciones de tu interés y ganarlas?
Integrar criterios ambientales en los contratos públicos ya no es una opción, es una exigencia estratégica. Pero hacerlo mal puede significar anular un pliego, excluir ofertas válidas o enfrentarse a recursos. ¿El reto? Aplicar cláusulas verdes sin vulnerar la libre concurrencia y siempre dentro del marco legal.
En este artículo te explico cómo aplicar correctamente la contratación pública verde, según la Ley de Contratos del Sector Público (LCSP) y las políticas europeas. Verás qué tipos de criterios ambientales se admiten, cómo vincularlos al objeto del contrato, ejemplos reales y errores que debes evitar.
1. Marco normativo: LCSP y políticas europeas
La integración de criterios ambientales en la contratación pública se apoya en el marco legal europeo y nacional:
- 📜 LCSP – Artículo 1.3 y 145.2: Fomenta el uso estratégico de la contratación pública, incluyendo objetivos ambientales.
- 🇪🇺 Estrategia Europa 2020: Promueve un crecimiento inteligente, sostenible e integrador.
- 📘 Estrategia Española de Contratación Pública Sostenible (2023): Refuerza la inclusión de cláusulas medioambientales.
2. Tipos de criterios verdes admisibles
Los criterios ambientales son válidos si están vinculados al objeto del contrato y no limitan injustificadamente la competencia. Aquí tienes los más comunes:
- ♻️ Etiquetas ecológicas (Ecolabel, Energy Star, etc.): Siempre que se acepten equivalencias.
- 📄 Certificaciones ambientales: ISO 14001, EMAS… válidas como medio de prueba, pero no como requisito excluyente.
- 🔋 Eficiencia energética: Consumo reducido, bajas emisiones, uso de energías limpias.
- 🛠️ Procesos sostenibles: Producción con bajo impacto ambiental, materiales reciclados, reducción de residuos.
- 📦 Envases y embalajes ecológicos: Reutilizables, compostables o con reducción de plásticos.
3. Cómo vincular criterios ambientales al objeto del contrato
El criterio ambiental debe estar relacionado con el objeto del contrato, de forma directa y justificada. Estos son algunos ejemplos por tipo de contrato:
- 🚛 Suministro de vehículos: Requiere bajas emisiones o motorización eléctrica.
- 🧹 Servicios de limpieza: Uso obligatorio de productos ecológicos con certificado.
- 🏗️ Obras: Uso de materiales reciclados o reciclables, reducción de residuos.
- 📦 Suministro de material: Embalaje ecológico o libre de plásticos.
4. Ejemplos reales de pliegos con cláusulas verdes
📌 Ayuntamiento de Zaragoza – 2023
Contrato de suministro de mobiliario urbano con criterios sobre la huella de carbono del proceso de fabricación y uso de materiales reciclados. Se aceptaron pruebas equivalentes y se justificó la ponderación.
Contrato de servicios de catering con exigencia de productos locales y ecológicos. Se establecieron umbrales razonables y mecanismos de control.
📌 Ministerio para la Transición Ecológica
Pliegos de limpieza con obligación de uso de maquinaria eléctrica y productos con etiqueta Ecolabel. Se adjuntó guía de productos autorizados.
5. Errores frecuentes que pueden anular cláusulas ambientales
- 🚫 Exigir una etiqueta concreta sin permitir equivalencias.
- 🚫 Poner un criterio ambiental sin justificar su vínculo con el contrato.
- 🚫 Darle una ponderación excesiva sin memoria justificativa.
- 🚫 Convertir en obligatorio algo que debería ser criterio de adjudicación.
- 🚫 No describir cómo se va a verificar o controlar el cumplimiento.
6. Checklist para aplicar criterios ambientales sin errores
- ✅ El criterio está relacionado con el objeto del contrato.
- ✅ La ponderación está justificada en la memoria del expediente.
- ✅ Se aceptan pruebas equivalentes (no solo una etiqueta).
- ✅ Se describe cómo se va a verificar el cumplimiento.
- ✅ Se evita convertir un criterio en requisito excluyente injustificado.
- ✅ Se ha revisado la legalidad con el departamento jurídico.
La contratación pública verde no es solo una herramienta legal: es una oportunidad para innovar, generar impacto y cumplir con los objetivos de sostenibilidad. Pero, para hacerlo bien, hay que seguir el camino marcado por la LCSP y las buenas prácticas.
