Contenidos
- Características clave de las licitaciones públicas
- Marco Legal y Regulatorio
- ¿Cuáles son los tipos de licitaciones que existen?
- ¿Cómo funciona el proceso de licitación pública?
- ¿Quién presenta la documentación administrativa en una licitación?
- ¿El proceso para presentarse a licitaciones es muy burocrático?
- Guía de presentación de ofertas en 5 pasos
- Consejo experto: prepara un archivo base de documentación administrativa antes de presentar una licitación.
- ¿Qué ventajas tiene para tu negocio participar en licitaciones públicas?
- Antes de irnos…
Una licitación es un procedimiento administrativo mediante el cual las administraciones públicas adquieren bienes, servicios u obras a través de la presentación de ofertas por parte de empresas privadas.
Participar en concursos de licitaciones públicas es una buena oportunidad para distintos tipos de negocios, algo de lo que las pymes y autónomos pueden sacar partido. Desde el punto de vista empresarial, las licitaciones pueden representar una excelente oportunidad estratégica para consolidar la actividad de tu empresa.
Vamos a analizarlo en detalle.
Características clave de las licitaciones públicas
- Publicidad: Las licitaciones públicas deben ser públicas y accesibles a todos los posibles licitadores.
- Transparencia y Competencia: Las licitaciones públicas se rigen por normas de transparencia y equidad para garantizar que los proveedores compitan en igualdad de condiciones. Es esencial asegurar la igualdad de condiciones para todos los competidores en una licitación, sin importar su envergadura, localización o situación financiera.
- Regulación y Formalidad: Los procesos de licitación pública se rigen por marcos legales y normativos que garantizan el cumplimiento de procedimientos detallados y la asignación imparcial de contratos.
- Igualdad de trato: Todos los licitadores deben ser tratados por igual y no se deben discriminar a las empresas por su origen, tamaño o situación económica.
- Eficiencia económica: El contrato público debe adjudicarse a la oferta más ventajosa en términos económicos.
- Proceso Riguroso: Los proveedores están obligados a satisfacer criterios estrictos relacionados con la documentación, experiencia y solvencia económica.
- Oportunidades para Pequeñas Empresas: Las licitaciones públicas pueden proporcionar oportunidades para pequeñas y medianas empresas (PYMES) al igualar el campo de juego.
Marco Legal y Regulatorio
La piedra angular en la regulación de las licitaciones públicas en España es la Ley de Contratos del Sector Público de 2017.
Esta ley, que transpone las Directivas Europeas 2014/24/UE y 2014/23/UE, ha introducido cambios significativos, especialmente en lo que respecta a la transparencia y la competencia.
La ley destaca la importancia de la digitalización de los procesos de licitación y establece criterios estrictos para garantizar la igualdad de condiciones para todos los licitadores.
Seguí leyendo sobre la LCSP aquí.
¿Cuáles son los tipos de licitaciones que existen?
| Procedimiento negociado sin publicidad | En este procedimiento se utiliza en circunstancias específicas, como urgencia o cuando no se presentaron ofertas adecuadas en otros procedimientos. Con el propósito de identificar y seleccionar finalmente la opción más adecuada, se llevan a cabo negociaciones con las empresas invitadas para presentar ofertas. La elegida no tiene por qué ser necesariamente la más ventajosa económicamente. |
| Procedimiento abierto | Este procedimiento permite acudir a concurso a todas las empresas y no está permitido por parte de la Administración negociar con las mismas. |
| Procedimiento abierto simplificado | Cualquier empresa puede presentar una oferta, sin necesidad de invitación previa. En España, este procedimiento se utiliza principalmente para contratos de menor valor, simplificando el proceso de licitación. Para esto, deben estar inscriptos en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas. |
| Procedimiento restringido | Todas las empresas que satisfagan los requisitos detallados en los pliegos de condiciones están habilitadas para participar. Solo aquellas que cumplan con estos criterios podrán presentar sus propuestas en el concurso. |
| Licitación con negociación | Es un proceso de adquisición en el que la entidad licitante tiene la flexibilidad de negociar directamente con los proveedores potenciales después de recibir sus ofertas iniciales, especialmente útil en contrataciones complejas. |
| Diálogo competitivo | La entidad contratante inicia un diálogo con las empresas participantes para identificar la propuesta que mejor se ajusta a sus requerimientos. |
| Contratos menores | Este método de contratación permite adjudicar contratos por montos menores a 40.000 € para obras y menos de 15.000 € para contratos de suministro o servicios. |
| Acuerdo marco | Un procedimiento utilizado para establecer términos generales con varios proveedores para contratos específicos durante un período determinado. |
| Sistema dinámico de adquisición | Un procedimiento completamente electrónico para contratos de servicios y suministros comunes, que permite la entrada de nuevos proveedores durante su período de validez. |
| Concurso de proyectos | Especialmente utilizado en el sector de la construcción y arquitectura, donde se selecciona un proyecto antes de la adjudicación del contrato. |
¿Cómo funciona el proceso de licitación pública?
El proceso se divide en las siguientes fases:
Anuncio
El órgano de contratación publica un anuncio en el que se informa del objeto del contrato, el presupuesto base y las fechas de publicación de los pliegos de condiciones.
Pliegos de condiciones
Los pliegos de condiciones son los documentos que contienen toda la información necesaria para que las empresas puedan preparar sus ofertas. En los pliegos se incluyen los requisitos técnicos y económicos del contrato, los plazos de presentación de las ofertas, los criterios de adjudicación y cualquier otra información relevante.
Presentación de ofertas
Las empresas que cumplan con los requisitos establecidos en los pliegos de condiciones pueden presentar sus ofertas.
Adjudicación
El órgano de contratación adjudica el contrato a la oferta más ventajosa en términos económicos y técnicos.
Formalización del contrato
El contrato se formaliza mediante la firma de un documento entre el órgano de contratación y la empresa adjudicataria.
¿Quién presenta la documentación administrativa en una licitación?
Miguel Toboso, asesor de ADAPTAT Contratación Pública, lo comenta en este vídeo:
¿El proceso para presentarse a licitaciones es muy burocrático?
Como explica Miguel Toboso: “La burocracia con la administración no te la quita nadie. Lo que se ha hecho es una simplificación”.
Guía de presentación de ofertas en 5 pasos
- Identifica las Oportunidades de Licitación: Investiga y mantente informado sobre las oportunidades de licitación disponibles. Esto puede hacerse a través de sitios web de los gobiernos o de las plataformas de licitación como Tendios.
- Registro y Preparación:
- Regístrate como proveedor en el sistema de la entidad licitante si es necesario.
- Obtén los documentos de licitación: Descarga o solicita los documentos de licitación, que suelen incluir las bases de licitación, especificaciones técnicas, pliegos de condiciones y otros detalles importantes.
- Examina detenidamente los documentos de licitación para comprender los requisitos, las condiciones y los plazos.
- Preparación de la Oferta:
- Reúne los recursos necesarios para preparar tu oferta, que pueden incluir la elaboración de un presupuesto, la identificación de proveedores o subcontratistas, la obtención de garantías o avales, entre otros.
- Asegúrate de cumplir con todos los requisitos técnicos y legales especificados en los documentos de licitación.
- Presentación de la Oferta:
- Asegúrate de presentar tu oferta antes de la fecha y hora límite especificadas en los documentos de licitación. Si no se cumplen los plazos, esto puede resultar en descalificación.
- Completa todos los formularios que se solicitan y proporciona la documentación requerida. Esto puede incluir tu oferta financiera, información sobre tu empresa, referencias, y cualquier otra información solicitada.
- Participación en la Apertura de Ofertas: en algunos casos, las ofertas se abren públicamente en una fecha y hora designadas. Si es así, puedes asistir a la apertura de ofertas si lo deseas.
Consejo experto: prepara un archivo base de documentación administrativa antes de presentar una licitación.
En este vídeo, Miguel Toboso profundiza en las razones de tener un archivo base ya preparado:
Descarga aquí la Guía de Servicios de Licitación Electrónica: Preparación y Presentación de ofertas
¿Qué ventajas tiene para tu negocio participar en licitaciones públicas?
- Acceso a un gran cliente. Las entidades gubernamentales representan clientes de gran magnitud que pueden ofrecer una amplia variedad de trabajos y cierto grado de continuidad.
- Prepara la documentación una sola vez. La ventaja de presentarte a licitaciones públicas es que la documentación que se solicita suele ser muy parecida, sobre todo la relativa a la identificación de tu empresa. Es por esto que luego de prepararla podrás utilizarla en futuras ocasiones con los cambios que sean necesarios.
- Posibilidad de repetir. Realizar un trabajo de calidad puede hacerte ganar la confianza de la entidad con la que has colaborado, facilitando la obtención de futuras licitaciones. A pesar de que sea necesario presentarse nuevamente en cada ocasión, el conocimiento previo sobre tu forma de trabajar puede ser un factor favorable.
- Crecimiento y visibilidad para startups. Para este tipo de empresas, ganar contratos con gubernamentales puede proporcionar un flujo constante de ingresos y estabilidad. Además, ayuda en el reconocimiento y la diversificación de su cartera de clientes.
Antes de irnos…
En el sector de las licitaciones y la contratación pública, los códigos CPVs (Códigos de Producto y Servicio) se utilizan para clasificar y organizar una amplia gama de bienes y servicios. Aquí te lo contamos y te acercamos el listado de Códigos Cpvs vigentes.
